អ្វីដែលត្រូវតាមដាននៅព្រឹត្តិការណ៍នយោបាយដ៏សំខាន់របស់ចិននៅសប្តាហ៍នេះ

China Congress Explainer

ប៉េកាំង — ព្រឹត្តិការណ៍នយោបាយដ៏សំខាន់ប្រចាំឆ្នាំរបស់ប្រទេសចិនចាប់ផ្តើមនៅសប្តាហ៍នេះ ដោយប្រមូលផ្តុំមេដឹកនាំកំពូលៗរបស់ប្រទេស និងមេដឹកនាំខេត្តរាប់ពាន់នាក់ ដើម្បីគាំទ្រការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងរួចហើយដោយគណបក្ស។

កិច្ចប្រជុំ និងការជួបជុំក្នុងអំឡុងពេលមហាសន្និបាតប្រជាជនទូទាំងប្រទេស ដែលរំពឹងថានឹងមានរយៈពេលប្រហែលមួយសប្តាហ៍ នៅតែមានសារៈសំខាន់។ សភាដែលជាត្រីកោណកៅស៊ូរក្សាមុខងារសំខាន់មួយ៖ ដើម្បីផ្តល់សញ្ញាអាទិភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ឆ្នាំខាងមុខ និងផ្សព្វផ្សាយការណែនាំដល់សមាជិកបក្ស និងមន្ត្រីនៅទូទាំងប្រទេស។

សារពីថ្នាក់ដឹកនាំហាក់ដូចជាមិនផ្លាស់ប្តូរពីឆ្នាំមុនទេ — បន្តដំណើរលើការលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិតខណៈពេលដែលជំរុញការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកផងដែរ។

សំណួរគឺថាតើពួកគេនឹងធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពគោលដៅទាំងពីរនោះដោយរបៀបណា ហើយតើវានឹងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចរស់ឡើងវិញដែរឬទេ? ហើយតើរដ្ឋាភិបាលនឹងទប់ទល់នឹងផលប៉ះពាល់នៃអ្វីដែលអាចជាដំណាក់កាលមួយទៀតនៅក្នុងវិបត្តិអចលនទ្រព្យដោយកម្រិតណា?

ឆ្នាំនេះក៏ជាការបញ្ចប់ផែនការ 5 ឆ្នាំបច្ចុប្បន្នរបស់ប្រទេសចិនផងដែរ ហើយអ្នកជំនាញនឹងសម្លឹងរកមើលតម្រុយអំពីអាទិភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ផែនការបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2026 ដល់ឆ្នាំ 2030 ។

នេះជាអ្វីដែលត្រូវមើលនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍ឆ្នាំនេះ៖

តើគោលដៅកំណើនសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសចិនគឺជាអ្វី?

មហាសន្និបាតប្រជាជនទូទាំងប្រទេស ចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃពុធ ដោយលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី Li Qiang ដែលជាមន្ត្រីសេដ្ឋកិច្ចកំពូលរបស់ប្រទេសចិន ប្រកាសគោលដៅកំណើនសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ឆ្នាំនេះ។

អ្នកវិភាគរំពឹងថាវានឹងមកដល់ប្រហែល 5% – រក្សាគោលដៅដូចគ្នានឹងពីរឆ្នាំមុន និងទាបជាងបន្តិចបើធៀបនឹងគោលដៅ 5.5% ក្នុងឆ្នាំ 2022។ នេះនឹងមិនមែនជាស្នាដៃតូចតាចទេ ដោយសារប្រទេសចិននៅតែកំពុងដោះស្រាយជាមួយនឹងវិបត្តិអចលនទ្រព្យ។

ភាពមិនប្រាកដប្រជាមួយទៀតគឺភាពតានតឹងផ្នែកពាណិជ្ជកម្មជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក ក្រោមការដឹកនាំរបស់ប្រធានាធិបតី Trump ដែលកាលពីខែមុនបានដាក់ពន្ធ 10% លើការនាំចូលរបស់ចិន ខណៈដែល 10% បន្ថែមទៀតចូលជាធរមាននៅថ្ងៃអង្គារ។ អ្នកព្យាករណ៍នៅ Goldman Sachs កំពុងព្យាករណ៍អត្រាកំណើនទាបជាង 4.6% ឆ្នាំនេះ។

តើអាទិភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺជាអ្វី?

អត្ថាធិប្បាយកាលពីថ្ងៃសុក្រពីទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានស៊ីនហួបានបង្ហាញថា អាទិភាពនឹងត្រូវបានដាក់លើការជំរុញតម្រូវការក្នុងស្រុក និងលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិតក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

ក៏មានការរំពឹងទុកផងដែរនូវការគាំទ្រពីរដ្ឋាភិបាលបន្ថែមទៀតសម្រាប់វិស័យឯកជន ដើម្បីជំរុញកំណើន។

ប្រធានាធិបតីចិន Xi Jinping បានជួបកាលពីខែកុម្ភៈជាមួយសហគមន៍ធុរកិច្ច ដោយផ្តល់សញ្ញាគាំទ្រដល់វិស័យឯកជននៅកម្រិតដឹកនាំខ្ពស់បំផុត។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយក៏នឹងត្រូវបានពិភាក្សាក្នុងអំឡុងសមាជលើការបង្កើតបរិយាកាសធុរកិច្ចដែលយុត្តិធម៌ និងសមធម៌ជាងមុនសម្រាប់វិស័យឯកជន។

ប្រទេសចិនបានដាក់ចេញនូវវិធានការមួយចំនួនរួចហើយដើម្បីទ្រទ្រង់សេដ្ឋកិច្ច។ ភាគច្រើននៃវិធានការទាំងនេះបានធ្លាក់ចុះក្រោមការរំពឹងទុកសម្រាប់កញ្ចប់ថវិកាធំជាងមុន ហើយអ្នកវិភាគកំពុងកាត់បន្ថយការរំពឹងទុកអំពីអ្វីដែលត្រូវរំពឹងពីសមាជ។

លោក Jacob Gunter អ្នកវិភាគនាំមុខសម្រាប់ក្រុមស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ចនៅ Mercator Institute for China Studies បាននិយាយថា “ខ្ញុំមិនរំពឹងថានឹងមានអ្វីមួយចេញមក ដែលនឹងផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយនោះយ៉ាងពិតប្រាកដពីគោលនយោបាយឧស្សាហកម្ម និងឆ្ពោះទៅរកការជំរុញការប្រើប្រាស់ក្នុងវិធីគ្រប់គ្រាន់ និងមានអត្ថន័យនោះទេ” ។

ផ្ទុយទៅវិញ អ្នកជំនាញនិយាយថា មេដឹកនាំកំពុងបន្តដំណើរលើការជំរុញការច្នៃប្រឌិត ដែលនឹងជំរុញឱ្យប្រទេសចិនពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង។

លោក Gunter បាននិយាយថា គោលបំណងនៃសេដ្ឋកិច្ចលែងមានគោលបំណងកែលម្អប្រាក់ចំណូលគ្រួសារ និងពង្រីកវណ្ណៈកណ្តាលទៀតហើយ។

លោកបាននិយាយថា “នេះមិនមែនជាសេដ្ឋកិច្ចដែលផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍នោះទេ” ។ “វាជាសេដ្ឋកិច្ចដែលផ្តោតលើភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ហើយបច្ចេកវិទ្យា និងឧស្សាហកម្មមានសារៈសំខាន់ជាងសម្រាប់រឿងនោះ” ។

តើការទូតរបស់ប្រទេសចិននឹងទៅណា?

លោក Li ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងលើកឡើងអំពីគោលនយោបាយការបរទេស ប៉ុន្តែការយកចិត្តទុកដាក់កាន់តែច្រើនទំនងជានឹងផ្តោតលើរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស Wang Yi ។

សន្និសីទសារព័ត៌មានប្រចាំឆ្នាំរបស់គាត់ ដែលនឹងធ្វើឡើងនៅពេលក្រោយក្នុងសប្តាហ៍នេះ នឹងត្រូវបានគេតាមដានយ៉ាងដិតដល់ដើម្បីបកស្រាយជំហររបស់ប្រទេសចិនលើទំនាក់ទំនងអាមេរិក-ចិន ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក Trump ។ បន្ទាប់ពីពន្ធ 10% ដំបូងក្នុងខែកុម្ភៈ ប្រទេសចិនបានសងសឹកវិញដោយពន្ធ 15% លើធ្យូងថ្ម និងឧស្ម័នធម្មជាតិរាវរបស់អាមេរិក ក៏ដូចជា 10% លើប្រេងឆៅ គ្រឿងចក្រកសិកម្ម និងរថយន្តម៉ាស៊ីនធំៗ។

លោក Neil Thomas និងលោក Jing Qian បានសរសេរនៅក្នុងរបាយការណ៍មួយសម្រាប់ Asia Society Policy Institute ថា “ការឆ្លើយតបរបស់ទីក្រុងប៉េកាំងចំពោះពន្ធ 10% លើកដំបូងរបស់លោក Trump គឺមានការវាស់វែង — មានការអត់ធ្មត់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្តល់សញ្ញាអំពីភាពបើកចំហចំពោះការចរចា ប៉ុន្តែរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្ហាញពីឆន្ទៈក្នុងការបង្កើនប្រសិនបើចាំបាច់” ។

ពួកគេកត់សម្គាល់ថាប្រធានាធិបតីចិនអាចប្រើសុន្ទរកថានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបិទទ្វារក្នុងអំឡុងសមាជដើម្បីបញ្ជូនសញ្ញាអំពីទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី ដូចដែលគាត់បានធ្វើកាលពីពីរឆ្នាំមុន នៅពេលដែលលោក Xi បានដាក់ឈ្មោះ “សត្រូវរួម” របស់អាមេរិក។

អ្វីដែលនឹងត្រូវបានគេតាមដានយ៉ាងដិតដល់ផងដែរគឺទំនាក់ទំនងរបស់ប្រទេសចិនជាមួយរុស្ស៊ី និងជំហររបស់ខ្លួនលើសង្គ្រាមអ៊ុយក្រែន។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៅ Munich Security Conference ថ្មីៗនេះ លោក Wang បាននិយាយថា “បង្អួចសម្រាប់សន្តិភាពកំពុងបើក” នៅក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែន ហើយប្រទេសចិនគាំទ្រ “គ្រប់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដែលប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះសន្តិភាព រួមទាំងការមូលមតិគ្នាដែលសម្រេចបានដោយសហរដ្ឋអាមេរិក និងរុស្ស៊ីផងដែរ” ។

តើមហាសន្និបាតប្រជាជនទូទាំងប្រទេសធ្វើអ្វី?

សភានីតិប្បញ្ញត្តិមានប្រតិភូរជិត 3,000 នាក់មកពីខេត្ត ក្រសួង កងទ័ពរំដោះប្រជាជន អង្គការបក្ស និងក្រុមផ្សេងៗដែលតំណាងឱ្យកម្មករ និងផលប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតរបស់ប្រទេសចិន។

តួនាទីរបស់ពួកគេគឺភាគច្រើនជានិមិត្តរូបដែលស្ថាប័ននេះមិនមានអំណាចពិតប្រាកដក្នុងការសម្រេចលើច្បាប់ណាមួយឡើយ។ ការបោះឆ្នោតណាមួយជាធម្មតាជាឯកច្ឆន្ទ ឬជិតឯកច្ឆន្ទដើម្បីធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈផ្លូវការនូវការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងរួចហើយដោយមេដឹកនាំគណបក្សកុម្មុយនិស្តនៅពីក្រោយទ្វារបិទ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាជគឺជាឱកាសដ៏កម្រមួយដើម្បីមើលថាតើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលចាត់ទុកអ្វីជាអាទិភាព និងគោលដៅ ហើយរបាយការណ៍ និងសុន្ទរកថាក្នុងអំឡុងពេលនោះអាចផ្តល់សញ្ញាអំពីទិសដៅអនាគតនៃគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ស្ថាប័នប្រឹក្សាមួយ សន្និសីទពិគ្រោះយោបល់នយោបាយប្រជាជនចិន នឹងជួបប្រជុំគ្នាក្នុងពេលតែមួយ។ សមាជិក​រួម​មាន​មេ​ដឹក​នាំ​ធុរកិច្ច អត្តពលិក អ្នក​សិក្សា មេ​ដឹក​នាំ​សាសនា និង​តំណាង​ក្រុម​ជន​ជាតិ។ កិច្ចប្រជុំដំណាលគ្នានៃស្ថាប័នទាំងពីរត្រូវបានគេស្គាល់ថាជា “សម័យប្រជុំពីរ” (Two Sessions) ។