ក្នុងចំណោមសកម្មភាពដំបូងរបស់លោក ក្នុងនាមជាប្រធានាធិបតី លោក Donald Trump បានចេញសេចក្តីប្រកាសមួយ ដោយប្រកាសស្ថានភាពអាសន្នជាតិនៅព្រំដែនខាងត្បូង។ សេចក្តីប្រកាសនេះ ផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរប្រាក់ក្នុងក្រសួង ដើម្បីបង្កើតហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការសាងសង់ជញ្ជាំងព្រំដែន។ លើសពីនេះទៀត វាផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការហៅទាហានបម្រុង ដើម្បីជួយក្រសួងសន្តិសុខមាតុភូមិក្នុងសកម្មភាពព្រំដែនរបស់ខ្លួន។
ប្រាំមួយឆ្នាំមុន ជាមួយនឹងការឆ្លងដែនព្រំដែនខុសច្បាប់ដែលអណ្តែតលើកម្រិតទាបបំផុតក្នុងរយៈពេល ៤០ ឆ្នាំ លោក Trump ក៏បានប្រកាសស្ថានភាពអាសន្នដើម្បីធានាហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ជញ្ជាំងព្រំដែន និងដើម្បីហៅទាហានបម្រុងផងដែរ។ ដូច្នេះវាគួរតែមិនគួរភ្ញាក់ផ្អើលទេ ដែលលោកបានធ្វើដូចគ្នានៅក្នុងអាណត្តិទីពីររបស់លោក ជាមួយនឹងការឆ្លងដែនព្រំដែនខុសច្បាប់នៅកម្រិតខ្ពស់ជាង (ទោះបីជានៅតែទាបជាងកំពូលកំណត់ត្រាដែលបានឃើញនៅចុងឆ្នាំ ២០២៣ និងដើមឆ្នាំ ២០២៤)។
ប៉ុន្តែចរាចរណ៍កើនឡើងនៅព្រំដែនមិនធ្វើឱ្យសមហេតុផលនូវអ្វីដែលនៅតែជាការប្រើប្រាស់អំណាចអាសន្នខុស។ ដោយប្រើប្រាស់អំណាចទាំងនេះដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាគោលនយោបាយដែលមានរយៈពេលយូរ លោក Trump កំពុងបំប្លែងតួនាទីដែលរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានប្រគល់ឱ្យសភា។ លើសពីនេះទៅទៀត សកម្មភាពដែលលោកបានដាក់ចេញទំនងជាលើសពីអំណាចដែលផ្តល់ដោយអំណាចជាក់លាក់ដែលលោកបានអំពាវនាវ។
ច្បាប់ស្តីពីស្ថានភាពអាសន្នជាតិឆ្នាំ ១៩៧៦ ផ្តល់អំណាចដ៏ធំទូលាយដល់ប្រធានាធិបតីក្នុងការប្រកាសស្ថានភាពអាសន្នជាតិ។ ការប្រកាសនោះបម្រើជាកត្តាជំរុញដើម្បីដោះសោអំណាចដែលមាននៅក្នុងច្បាប់ជាច្រើន រួមទាំងអ្វីខ្លះដែលមានសក្តានុពលគួរឱ្យព្រួយបារម្ភសម្រាប់ការរំលោភប្រើប្រាស់។ ឧទាហរណ៍ មានបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានាធិបតីចាប់យក ឬបិទគ្រឿងបរិក្ខារទំនាក់ទំនង និងកកស្ទះទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ជនជាតិអាមេរិកដោយគ្មានដំណើរការតុលាការ។ វាមិនពិបាកក្នុងការមើលឃើញពីរបៀបដែលប្រធានាធិបតីអាចប្រើប្រាស់អំណាចទាំងនេះដើម្បីរំលាយសេរីភាពបុគ្គល និងប្រជាធិបតេយ្យខ្លួនឯងនោះទេ។
នៅក្នុងសេចក្តីប្រកាសដែលលោកបានចេញផ្សាយនៅថ្ងៃច័ន្ទ លោក Trump បានអំពាវនាវឱ្យប្រើបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិបែងចែកមូលនិធិក្រសួងឡើងវិញដើម្បីបង់ថ្លៃគម្រោង“ ការសាងសង់យោធា” ដែលសភាមិនបានអនុញ្ញាត។ លោកបានប្រើបទប្បញ្ញត្តិនេះនៅឆ្នាំ ២០១៩ ដើម្បីធានាហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ជញ្ជាំងព្រំដែនបន្ទាប់ពីសភាដែលបែកបាក់បានបដិសេធមិនបែងចែកចំនួនទឹកប្រាក់ដែលលោកបានស្នើសុំ។ ការកែសម្រួលមូលនិធិទាំងនេះមានន័យថាបញ្ចប់គម្រោងផ្សេងទៀត ដើម្បីសាងសង់ហាងជួសជុលអាវុធ ស្ថានីយ៍ជួយសង្គ្រោះអគ្គីភ័យ និងមជ្ឈមណ្ឌលប្រតិបត្តិការស៊ីប៊ើរ។ លោកបានអំពាវនាវឱ្យប្រើបទប្បញ្ញត្តិដូចគ្នាសម្រាប់គោលបំណងដូចគ្នា ដោយមិនរង់ចាំដើម្បីមើលថាតើសភាថ្មីដែលគ្រប់គ្រងដោយគណបក្សសាធារណរដ្ឋនឹងផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុឬទេ។
លោក Trump ក៏បានអំពាវនាវឱ្យប្រើប្រាស់អំណាចមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិហៅទាហានបម្រុង រួមទាំងកងរក្សាជាតិ ក្នុងស្ថានភាពអាសន្នជាតិ។ កងទ័ពទាំងនេះនឹងបំពេញបន្ថែមកងកម្លាំងកងរក្សាជាតិដែលបានដាក់ពង្រាយនៅព្រំដែនបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីគាំទ្រដល់ក្រសួងសន្តិសុខមាតុភូមិ។ កងទ័ពត្រូវបានដាក់ពង្រាយក្នុងតួនាទីនេះអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ហើយប្រធានាធិបតី Biden បានពឹងផ្អែកលើអំណាចអាសន្នដូចគ្នាដើម្បីបង្កើនចំនួនរបស់ពួកគេ។ (ដោយសារតែកងទ័ពកំពុងផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកសម្ភារៈជាជាងចាប់ខ្លួន ឬឃុំខ្លួនជនអន្តោប្រវេសន៍ ពួកគេមិនរំលោភលើច្បាប់ Posse Comitatus ដែលហាមឃាត់ការចូលរួមរបស់កងទ័ពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ទេ)។
ទុកចោលនូវគុណសម្បត្តិនៃគោលនយោបាយទាំងនេះ ការសម្រេចបានលើពួកគេតាមរយៈអំណាចអាសន្នគឺជាការរំលោភប្រើប្រាស់អំណាចប្រធានាធិបតី។ អំណាចអាសន្នមានតួនាទីសំខាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់យើង។ ពួកគេផ្តល់ឱ្យប្រធានាធិបតីនូវភាពបត់បែនប្លែកៗក្នុងការដោះស្រាយវិបត្តិភ្លាមៗ ដែលមិននឹកស្មានដល់ – និយមន័យពិតប្រាកដនៃ“ អាសន្ន” – ដែលសភាមិនអាចមើលឃើញទុកជាមុន និងមិនអាចធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងឆាប់រហ័ស ឬបត់បែនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយបន្ទាប់ពីការពិត។ ប្រសិនបើបញ្ហាមានរយៈពេលយូរ និងសភាមានពេលវេលាដើម្បីដោះស្រាយវា វាមិនមែនជាគោលដៅត្រឹមត្រូវនៃអំណាចអាសន្នទេ ទោះបីជាវាធ្ងន់ធ្ងរយ៉ាងណាក៏ដោយ។
គ្មានអ្វីភ្លាមៗ ឬមិននឹកស្មានដល់អំពីការធ្វើចំណាកស្រុកខុសច្បាប់នៅព្រំដែនខាងត្បូងទេ។ លើសពីនេះទៅទៀត សភាអាច និងគួរតែដោះស្រាយបញ្ហានេះដោយការអនុម័តកំណែទម្រង់ចំណាកស្រុកទូលំទូលាយ និងបែងចែកធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយការកកស្ទះរបស់មនុស្សដែលកំពុងស្វែងរកការធ្វើចំណាកស្រុកតាមរបៀបស្របច្បាប់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ លោក Trump មិនបានបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ច្រើនលើដំណោះស្រាយរយៈពេលវែងនោះទេ។ ជាការពិត នៅពេលដែលសភានៅជិតឆ្លងកាត់របស់ច្បាប់សន្តិសុខព្រំដែនទ្វេភាគីនៅឆ្នាំ ២០២៤ លោកបានដាក់សម្ពាធលើសមាជិកសភាគណបក្សសាធារណរដ្ឋដើម្បីបញ្ចប់វា ដើម្បីលោកអាចបន្តធ្វើយុទ្ធនាការលើភាពវឹកវរនៃព្រំដែន។
ជាអកុសល ទោះបីជាសភាចង់បានយ៉ាងច្បាស់ក៏ដោយ សម្រាប់ស្ថានភាពអាសន្នជាតិត្រូវបានប្រកាសតិចតួច ក៏មិនមាននិយមន័យនៃ“ ស្ថានភាពអាសន្នជាតិ” នៅក្នុងច្បាប់នោះទេ។ ដោយគ្មាននិយមន័យបែបនេះ តុលាការជាប្រវត្តិសាស្ត្របានគោរពចំពោះការកំណត់របស់ប្រធានាធិបតីថាមានស្ថានភាពអាសន្នមួយ។ ប៉ុន្តែពួកគេតែងតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពិនិត្យមើលថាតើសកម្មភាពរបស់ប្រធានាធិបតីស្របតាមអំណាចអាសន្នជាក់លាក់ដែលប្រធានាធិបតីបានអំពាវនាវឬទេ។ ហើយលើចំណុចនេះ លោក Trump ទំនងជានឹងជួបបញ្ហា។
ជាពិសេស តុលាការខ្លះបានរិះគន់ការប្រើប្រាស់បទប្បញ្ញត្តិ“ ការសាងសង់យោធា” ពីមុនរបស់លោក Trump ដើម្បីសាងសង់ជញ្ជាំងព្រំដែន។ ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនេះ គោលបំណងនៃគម្រោងសាងសង់ត្រូវតែគាំទ្រដល់ការដាក់ពង្រាយកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។ ឧទាហរណ៍ មូលដ្ឋានបណ្តោះអាសន្នអាចត្រូវបានសាងសង់ដើម្បីគាំទ្រដល់កងទ័ពដែលបានដាក់ពង្រាយទៅកន្លែងឆ្ងាយនៅក្រៅប្រទេស។ ជញ្ជាំងព្រំដែនបង្វែរលក្ខខណ្ឌនេះ: ជំនួសឱ្យការសាងសង់ដែលគាំទ្រដល់ការដាក់ពង្រាយយោធា កងទ័ពកំពុងត្រូវបានដាក់ពង្រាយដើម្បីគាំទ្រដល់ការសាងសង់។ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការត្រូវបានពន្យារពេលនៅលើការអំពាវនាវ ហើយតុលាការកំពូលបានលុបចោលពួកគេនៅឆ្នាំ ២០២១ បន្ទាប់ពីលោក Biden បានបញ្ចប់សេចក្តីប្រកាសអាសន្នរបស់លោក Trump ។ ប៉ុន្តែជម្លោះដូចគ្នានឹងត្រូវបានលើកឡើងនាពេលនេះ – ហើយប្រសិនបើតុលាការបកស្រាយ និងអនុវត្តច្បាប់ដោយស្មោះត្រង់ ពួកគេគួរតែទទួលជ័យជំនះ។
ការអំពាវនាវរបស់លោក Trump ចំពោះអំណាចក្នុងការហៅទាហានបម្រុងអាចបរាជ័យដោយហេតុផលខុសគ្នា។ ក្រោមច្បាប់ Posse Comitatus កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធមិនអាចផ្តល់ការគាំទ្រដល់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ (ដូចជាក្រសួងសន្តិសុខមាតុភូមិ) “ប្រសិនបើការផ្តល់ការគាំទ្របែបនេះនឹងប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ការត្រៀមខ្លួនយោធារបស់សហរដ្ឋអាមេរិក” ទេ។ បុគ្គលិកយោធាសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវបានដាក់ពង្រាយនៅក្នុងប្រទេសជាង ១៦០ នៅទូទាំងពិភពលោក ហើយកងរក្សាជាតិក៏កំពុងតែមមាញឹក។ លើសពីនេះទៅទៀត ការដាក់ពង្រាយព្រំដែនយូរអង្វែងបានបង្ហាញពីភាពមិនស័ក្តិសមនៅពេលដែលកងទ័ពកំពុងជួបប្រទះនឹងការខ្វះខាតមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។ ក្រោមកាលៈទេសៈទាំងនេះ ការហៅទាហានបម្រុងណាមួយដែលមានសារសំខាន់នឹងទំនងជាប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ការត្រៀមខ្លួនយោធា។
គ្មានការសង្ស័យទេ មានបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរនៅព្រំដែនខាងត្បូង។ ចំនួនមនុស្សដែលព្យាយាមគេចពីការបៀតបៀន អំពើហិង្សាដោយសារគ្រឿងញៀន ឬក្រុមជនក្លែងក្លាយ និងការលំបាកផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចកំពុងបង្កើតជាវិបត្តិមនុស្សធម៌។ លើសពីនេះទៅទៀត កម្រិតនៃការធ្វើចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ បាននិយាយពីប្រព័ន្ធចំណាកស្រុកដែលខូចដែលត្រូវតែជួសជុល។
ប៉ុន្តែការប្រើប្រាស់អំណាចអាសន្នខុសនឹងមិនដោះស្រាយបញ្ហានោះទេ។ ជំនួសមកវិញ វានឹងបើកទ្វារទៅរកការរំលោភប្រើប្រាស់បែបនេះបន្ថែមទៀត – ដោយប្រធានាធិបតីនេះ ឬប្រធានាធិបតីនាពេលអនាគត។ ហើយនៅពេលក្រោយ ការរំលោភប្រើប្រាស់ទាំងនោះអាចពាក់ព័ន្ធនឹងអំណាចអាសន្នកាន់តែខ្លាំង ជាមួយនឹងសក្តានុពលកាន់តែធំក្នុងការរំលោភលើសេរីភាព និងប្រជាធិបតេយ្យ។ រហូតដល់សភាចាត់វិធានការដើម្បីជួយការពារការលើសអំណាចរបស់ប្រធានាធិបតី វានឹងអាស្រ័យលើតុលាការដើម្បីរក្សាយើងឱ្យនៅឆ្ងាយពីផ្លូវដែលរអិលនោះ។
“`